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    寫在大地上的“扶貧日志”——民革黨員律師夏亞飛的駐村扶貧故事     陳嵩 周福志    2019年08月05日15:32

    “那天我在豬場鄉綜合整治中心值班,電話鈴聲突然響起,一位女士在電話里哭訴,要和丈夫離婚。我首先安慰這位女士,讓她不要激動,然后用專業知識為她解答問題……”

    8月1日晚,在納雍縣訪問的第三屆臺灣勵志青年大陸參訪團,臨時增加了一項行程——聽民革黨員、民革南京市委會“博愛之光”法律服務中心律師夏亞飛分享他在納雍開展駐村法律幫扶的故事經歷和心得體會。聽了夏亞飛的講述,看了他的《南京民革法律扶貧工作日志》,參訪團成員們深受觸動,紛紛為大陸脫貧攻堅事業的深入人心和民革黨員的參與付出點贊。

    “中國特色扶貧開發道路創造了人類減貧史上的奇跡,彰顯了中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢。”夏亞飛說,在他的腦海中,扶貧曾有些抽象,而當親身來到扶貧一線,才真正體會到這句話背后的含義。

    1 把百姓糾紛當作自己的事

    夏亞飛是江蘇法德東恒律師事務所的一名年輕律師,今年年初加入民革,用他自己的話來說,還是一名民革新兵和“菜鳥”。“加入民革時間不長,但我卻感受到了民革大家庭的溫暖,這一切的開始,都要從法律扶貧工作說起。”夏亞飛說。

    2018年11月,在民革中央的統一部署下,民革江蘇省委會與納雍縣豬場鄉開展了結對幫扶工作。當得知民革南京市委會結對幫扶豬場鄉的硐口村時,夏亞飛主動請纓聯系到了民革組織,申請到硐口村常駐,進行法律扶貧工作。“因為我也是農村出身,小時候家里也很貧困,我深知脫貧對于貧困地區的重要性,作為民革黨員,我想為貧困地區早日脫貧盡一份綿薄之力。”夏亞飛告訴記者。

    今年5月3日,受民革南京市委會“博愛之光”法律服務中心委派,夏亞飛前往納雍縣豬場鄉硐口村進行駐點法律扶貧,掛職擔任硐口村法律扶貧副主任。

    “極貧,比我小時候在農村的時候還窮。”這是夏亞飛初到硐口村時的印象。地無三尺平,天無三日晴,連綿的山,坑洼的路,有的貧困戶家里除了電燈,幾乎沒有其他電器。夏亞飛心里犯了嘀咕,我能在這里待下去嗎?我又能為這里做些什么?但是,不久后的一件事讓他找到了前行的方向。

    “你們看看,這是我的土地,我有圖紙,大家都看看,我是真的走投無路了。”5月15日,夏亞飛剛來十余天,一位硐口村大伯拿著圖紙在豬場鄉政府門口大聲哭喊,引來了不少人圍觀。原來,他家的農田被鄰居占用多年,不得已去上訪。夏亞飛首先耐心地和大伯解釋法律法規,之后叫來大伯的鄰居,經過兩個多小時的調解,大伯和他的鄰居當場簽下了調解書。

    “把每一件糾紛當做自己的事情來對待,想方設法地為他們解決問題,而不是敷衍了事,這才能體現一個法律援助律師的價值。”夏亞飛終于找到了法律扶貧的價值感。他每天奔波在田間地頭、農民家中,進行訪問調查和普法宣傳,力所能及地解決村民遇到的各種生活困難和法律問題。

    樂于思考和勤于記錄的夏亞飛,還一直堅持撰寫《南京民革法律扶貧工作日志》,把在村里從事法律扶貧工作的點點滴滴和所思所想記錄下來。在他看來,這些日志能給自己留下一段美好回憶,也希望能給看到日志的人提供一些經驗參考。

    2 把法治精神灑向每個角落

    雪白的襯衣,黝黑的面龐,遇事從容淡定,邏輯清晰縝密,這是夏亞飛給記者留下的深刻印象。8月1日,團結報記者與夏亞飛一起,體驗了他作為駐村干部的一天。

    一個月前,夏亞飛得知硐口村小學五年級的學生小李(化名),打算去貴陽打工。在向小李父母做了一次接受教育既是孩子權利也是家長義務的說服工作后,他再次來到小李家中。這次,他沒有過多說教,而是與小李的父親商討出主意,幫小李找一條符合自身實際的學習成長道路。

    77歲的楊明英老人,子女常年在外打工,聽力不好,因此是夏亞飛重點關注的幫扶對象。每次開口,夏亞飛都湊到她的耳邊,把嗓門特意提高:“天氣越來越熱,您身體狀況怎么樣?兒子多久沒回來過了?有什么需要村委會做的?”楊明英老人顯得非常高興,“現在吃不愁、穿不愁,身體還可以,政府有保障,你能來看我,我已經很高興了。”在夏亞飛看來,看望這些貧困老人,除了送去慰問,還要及時了解子女對他們的照顧情況,這也是履行駐村律師的一項職責。

    11歲的小劉(化名)上小學五年級,父母離異,常年跟著奶奶生活,父親在外打工,是典型的留守兒童。來到小劉家中,夏亞飛與他聊學習生活,聊音樂體育,與孩子拉近了距離,了解監護人的監護責任履行情況,以及孩子的心理狀況,并有針對性地提供幫助、進行疏導。

    走訪貧困戶時,夏亞飛按規定為他們建立檔案,并常帶一些必要的生活用品。“走時我會留下聯系方式,讓他們有急事就馬上聯系我。”夏亞飛說。

    “村民們多懂一些法律知識,很多矛盾都能解決或者避免。”夏亞飛發現,做好普法宣傳可以事半功倍。針對常見的土地、婚姻等糾紛,為村民制作發放《法律援助條例》《土地管理法》《婚姻法》《農民工維權手冊》等法律法規小手冊;利用五天一次的趕集機會,在人群聚集處開展法治宣傳;為出行不便的殘疾人和老年人,提供免費送法入戶服務……

    “以前很多法律知識不了解,聽了夏律師的講解明白了很多。”“有這樣一位法律扶貧的律師,是咱們硐口村的福氣。”聽到這樣的評價,夏亞飛的心越來越踏實,他的努力得到了硐口村村民的認可。

    對于夏亞飛的掛職表現,硐口村村委會書記陳勝坤更是看在眼里,樂在心里。他說:“小夏來到硐口村三個月,跟我們吃在一起、住在一起、干在一起。每天堅持走訪貧困戶,特別是在義務教育、醫療保障、村規民約等與法律知識密切相關的領域,幫扶工作更是不遺余力。”

    3 把民革溫暖傳給更多人

    除了開展法律幫扶,夏亞飛還全力擔負起南京民革對口幫扶硐口村的聯系紐帶作用。

    教育扶貧是扶貧攻堅的治本之策。民革南京市委會經過前期扶貧調研,決定援建硐口村一所中山博愛幼兒園。在此期間,夏亞飛不僅參與測量,跟進建設,還在熟悉了納雍縣教育情況后,制定了一套教學計劃,每周為納雍縣的中小學上一堂法治教育課。“幼兒園9月正式開學,將大大改善村里的學前教育狀況。”夏亞飛自豪地說。

    授之以魚,不如授之以漁。民革南京市委會企業家聯誼會聯合硐口村村委會,建設了占地60畝的香姜種植基地,鼓勵貧困村民參與其中。夏亞飛每周都去現場看香姜長勢,與村民聊聊天,順便幫忙鋤草。村民們也干勁十足,“再過幾個月,就能收成了,有可能賣十多萬元。”

    “法律知識拿不準可以請教,生活困難需幫助可以提出。”夏亞飛告訴記者,正是有了民革江蘇省委會、民革南京市委會等各級民革組織作為自己的堅強后盾,他在硐口村才能更好地開展工作。

    雖然遠在貴州,南京民革的領導和同事們也經常通電話、發微信,關心他的生活和遇到的困難,讓他感受到了民革這個大家庭的關懷和溫暖。

    “在這里工作要做好、做細、做扎實,同時也要注意生活,條件確實艱苦,更要保重身體。”7月25日,江蘇省副省長、民革江蘇省委會主委陳星鶯在納雍調研期間,專程看望了夏亞飛,詢問他的掛職工作生活情況,并仔細閱讀了《南京民革法律扶貧工作日志》,勉勵他繼續用心用力用情做好定點扶貧工作。

    “加入民革是一種緣分,更是一種鞭策,感謝民革組織提供的法律扶貧平臺。”夏亞飛計劃在硐口村掛職一年。短短三個月,他已經深深喜歡上了這里。接下來,他將聯合當地干部,進一步加強對村民的法律知識普及和思想文化建設,力所能及為農戶與合作社簽訂的法律文書提供審核幫助,以實際行動繼續把《南京民革法律扶貧工作日志》寫下去、寫出彩。

     

    2019 年 5 月 6 日

    星期一

    經濟基礎決定上層建筑,當地屬于貧困縣,老百姓沒有錢打官司,法律意識也比較淡薄。所以加強當地的法律宣傳,普及法律知識是尤為必要的。

    在與當地司法工作人員交談過程中,我深切感受到當地人法律知識的欠缺,很多人不懂法,遇到矛盾如果不能大事化小、小事化了,就很容易變成糾紛。

    為此,必須要加強普法宣傳,經濟和法律必須同時抓,才能避免經濟增長、百姓法律知識滯后帶來的一系列矛盾和問題。

    2019年5月10日

    星期五

    從我調查的貧困戶信息表中可以看出,硐口村各方面都比較落后,而經濟基礎決定上層建筑,經濟落后,其他方面也就跟不上去。所以,硐口村要引進外來技術,讓當地老百姓不只是種地,也要多走出去看看,學習技術,把外面先進的知識帶回村里,這樣才能更好地脫貧致富。

    2019年5月17日

    星期五

    今天我去綜治中心值班。綜治中心是一個綜合管理的地方,設有司法、公安和信訪三個部門。今天我發現沒什么人在,有一個去縣城辦事了,有一個去考試了。我覺得要進一步加強政府相關工作部門的管理,不能崗位上沒有人,萬一老百姓有個急事就耽誤了。

    而且要做到工作人員分工明確,精細化,這樣才能提高政府的工作效率,也會避免犯錯誤,畢竟“術業有專攻”。此外,還要加強工作人員的業務培訓,設置考核制度,進一步提高工作人員的工作水平,為老百姓做實事。

    2019年5月31日

    星期五

    今天我來到綜治中心值班,主要任務是整理這里的案件卷宗。

    因為當地法律制度不完善,所以案件的卷宗不會像東部發達城市那樣健全。因此我就按照每年整卷歸檔的形式來整理當地的案件卷宗。我建議當地的工作人員,以后也要這樣分門別類地進行案件的整理,并且記錄在電腦中,這樣有利于總結經驗,也會很大地節省時間,找起來不麻煩。并且,要建立相應的案件檔案歸檔制度,形成一種統一的案件檔案歸檔模式。總之,制度的完善需要人的思維去創新,我們要不斷去進行創新,不斷地去進行嘗試,這樣才能做得更好。

    2019年6月11日

    星期二

    今天我去當地人比較多的地方進行了法制宣傳,這個地方是當地人趕集聚集的地方。幾天前我就去縣上的打印店制作了一個標志牌:“普及法律知識,反對家庭暴力”。今天我宣傳的主題是反對家庭暴力,構建和諧家庭,共同脫貧致富。

    這種普法宣傳以后還要繼續進行,而且要創新形式,擴大規模,真真正正地幫助到當地貧困戶。

    2019年6月25日

    星期二

    今天我和當地的工作人員一起制作了標語,然后到村里醒目的地方進行了張貼。因為當地村民文化程度很低,文盲很多,所以法律意識淡薄,容易上當受騙。針對村里可能會發生的一些危險情況,我和當地工作人員制作了這些標語,來警惕人們不要上當受騙。

    所以,加強村民的法制宣傳是非常必要而且緊急的,接下來,我們會采取更多的法律宣傳的形式,讓村民們真正了解法律宣傳的意義。

    2019年6月28日

    星期五

    今天一大早,我就和派出所、政府的工作人員布置法律宣傳的資料和桌子等,今天我們要在當地進行法律宣傳。我們前幾天就一直在搜集法律宣傳的資料,這些資料主要包括未成年子女必須要接受義務教育、不得早婚早育、自覺抵制毒品、禁止拉幫結派等等,因為這些在當地都是比較突出的問題,所以我們要抓住重點。我們選在了趕集這一天,因為這一天人比較多,宣傳力度比較好。今天陸陸續續很多人過來問,我們也進行了詳細的講解。

    在今后我們也會組織更多這樣的法律宣傳,慢慢提高當地人的法律意識。

    2019年7月12日

    星期五

    在和當地工作人員的共同努力下,我們成立了一個未成年人救助保護點。未成年人是弱勢群體,容易受到侵害,并且他們自救意識差,自救能力不強,但他們又是祖國的花朵,是祖國的希望所在。所以必須加強對他們的保護,對他們給予特殊的照顧。設立未成年人救助保護點的目的就是給未成年人提供一種專門的保護,防止侵害未成年人的現象發生。接下來,我們每天都會安排專門的工作人員在這里值班,接受未成年人的咨詢,給他們提供幫助。同時,我們也會擴大宣傳,讓家家戶戶都知道有未成年人救助保護點這個部門。

    在接下來的日子,我們也會舉辦一些關于保護未成年人的講座和宣講會,讓社會大眾重視對未成年人的保護,同時加強對未成年人的自我教育,提高自我防范、自我保護的意識。

    ——夏亞飛法律扶貧工作日志摘錄 

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